2月11日下午，河北省政府新闻办举行“全省深化开展‘双创双服’活动暨实施20项民心工程”新闻发布会。据悉，2018年，河北省“双创双服”活动各项工作任务全部完成或超额完成，重点工作取得明显成效。2019年，河北省围绕创新创业能力提升、服务实体经济、推进重点项目、实施民心工程、优化营商环境五个方面，提出了43项具体任务。
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2018年，河北省新建各类省级创新研发平台160家、“双创”基地24家、小微“双创”基地25家。全省90%以上的县建立了孵化器或众创空间。全年新增科技型中小企业1.3万家，新增高新技术企业1800家，两年新增近3000家，是此前历史总和的1.5倍。市场主体总量达538.1万户，同比增长14.5%，其中企业总量达到147.7万户，同比增长18.3%，市场主体总量位于全国第七位。
“三个转变”加快提升政府服务能级。转变思想观念，干部队伍全动员，服务企业零距离，对全省14163家重点企业、重点项目实行省市县分级一对一包联帮扶。转变服务方式，包联帮扶全过程，解决问题实打实，共收集问题14653件，已解决13324件，解决率为91%。转变工作作风，工作推进全天候，促进发展增实效，全年规模以上工业企业实现利润总额增速同比加快2个百分点；服务业增加值增速高于全国平均水平2.6个百分点；民营经济实现业务收入同比增长7.9%；省市重点项目完成投资9851亿元，开工率100%。
住房条件持续改善，棚户区改造开工23.5万户，2017-2018年度农村危房改造竣工9.58万户；生活环境更加宜居，完成农村改厕126.4万座，新增城市绿地4763.8公顷、城市植树1428.23万株，改造和新建便民市场200个，城市区工作日道路平均拥堵指数保持在1.3—1.6的畅通平稳状态。社会保障水平不断提升。全省特困人员救助供养基本生活标准大幅提高，城市、农村特困人员补助分别达到9945元、6130元，新建95家社区居家养老服务设施，公立医院综合改革成效明显。文教普及水平不断提升。新建、改扩建公办幼儿园200所，学前教育三年毛入园率达到86%，学前教育普及程度已超过全国平均水平。开展“六进”演出活动26000余场，惠及观众达1900余万人次。
“放管服”改革实现突破。修改废止省政府规章和规范性文件92件；工商登记实行“五十证合一”，企业开办时间压缩至8天以内；省级行政许可事项取消下放70项，全面落实减税降费政策，减少税费400多亿元。园区承载能力实现突破。以开发区为主平台承接京津产业转移成效显著。窗口服务质量实现突破。河北省成为全国第一个实现行政审批局市县两级全覆盖的省份。
五个方面深化“双创双服”活动
全领域深化优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，大力推广企业注册1日办结、即时办理等经验做法，加快推广企业投资项目承诺制，营造审批事项更少、办事效率更高、营商成本更低、政府服务更优的营商环境。
全类型培育“双创”平台。在抓好去年确定的“双创”平台之外，新增重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、技术创新中心、产业研究院等重点平台和工业设计创新中心建设等内容，增强各类“双创”平台载体对全省经济高质量发展的整体支撑力。
全覆盖帮扶包联市场主体。实现重点骨干企业、重点小微企业、重点出口企业全覆盖，省市县分级开展帮扶，不断增强市场主体活力。
全过程支持推进项目建设。加强重点项目招商、落地和建设速度，力争早落地、早建设、早投产、早达效，尽快形成新的经济增长动力。
全方位提质民心工程。突出民生需求，强化民生保障，谋划实施20项民心工程，全面提升人民的获得感、幸福感和安全感。
开展6大专项行动确保活动取得实效
为确保“双创双服”活动取得实效，我省将开展问题大协调、政策大落实、服务大提质、民生大走访、效能大提升、改革大突破6大专项行动。
问题大协调。从畅通问题反映渠道、及时研究解决问题、建立跟踪反馈机制三个关键环节入手，消除企业想提不敢提、想提无法提的现象，及时解决问题并确保解决到位。
政策大落实。抓好全面解读、全面推送、全面落地三个方面，在信息化平台建立“政策超市”，开展送政策下基层行动，建立“政策法规辅导员”制度，多措并举确保政策落地。
服务大提质。实施一对一包联服务，提供点对点精准服务，搞好面对面对接服务，省市领导包联企业中民营企业数量不低于70%；设立“金融顾问”，建立完善“代办专员”制度，建立绿色通道；实施政银企保对接、政府领导与企业家定期联系等举措。
民生大走访。组织开展“走百户、访千人”活动，整合各种热线设立统一的“便民服务热线”，做到“一号对外”“一站式服务”。定期开展民心工程专项访谈，解答群众热点关切。
效能大提升。大幅压缩审批时限、大幅提升办事效率、大力改进工作作风，全面推进项目审批流程再造，扩大企业投资项目承诺制试点，探索开展并联审批改革，最大限度精简材料、减少环节、压减时间。
改革大突破。修订完善或废止不符合新时代要求的现有规范性文件和政策措施；对影响企业经营、项目建设、创新创业、招商安商的瓶颈制约，研究提出根本性、突破性破解路径和办法；创新思路举措，力争出台一批突破性政策，涌现一批创新性成果，创出一批可推广经验。
6项任务服务实体经济，8个方面优化营商环境
今年“双创双服”活动中服务实体经济包括6项任务，在去年培育市场主体、培育高新技术和科技型中小企业、服务重点企业基础上，新增服务民营企业、培育上市企业、服务出口企业内容，实现对市场主体从“注册、个转企、小升规、上市挂牌、转型升级、做大做强”的全链条培育和服务，并将服务重点企业扩展到服务所有规上企业、重点出口企业(民营企业占95%以上)，实现包联服务全覆盖。
优化营商环境将聚焦薄弱环节，重点从企业开办提速、提快项目落地速度、提升政务服务效能、提升口岸通关便利化、减税清费降成本、加强诚信体系建设、加强产权保护、提升开发区综合承载能力等8个方面，进一步有效解决企业开办、项目建设、生产经营中存在的难点问题，构建亲清新型政商关系，激发市场活力和社会创造力。
20项民心工程保留12项新增8项
“今年实施的20项民心工程，遵循了国家和省总体工作要求，结合了各地实际需求，按照任务量大小、群众关切程度高低，在去年的基础上进行了适度调整。”省“双创双服”活动领导小组办公室副主任张国洪介绍。
20项民心工程保留了任务量较大的工程类别，包括棚户区改造、农村危房改造、市政老旧管网改造、冬季清洁取暖、城乡生活垃圾处理设施建设、社区和居家养老、公共交通建设、交通秩序整治、便民市场建设、职业技能培训、公共文化服务、食品药品安全等12项。
新增了群众诉求集中的工程类别，包括老旧小区改造、农村人居环境整治、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设、幼儿园建设、就业促进、贫困残疾人服务、城乡公共体育设施建设、基层卫生健康服务能力提升工程等8项。
调出了国家顶层设计尚未明确或不再实施、基本目标已经完成的工程类别，包括住房制度改革、公立医院改革、城乡特困人员救助、学前教育普及、中小学校舍提升、城市污水集中处理、城乡厕所改造、公园绿地建设等8项。
